Panda Bond: Indonesia Siapkan 1 Miliar Dollar, Brazil Siap Terobos Pasar Yuan

LintasWarganet.com – 25 Juni 2026 | Jakarta – Pemerintah Indonesia kembali menegaskan komitmennya dalam mengembangkan sumber pembiayaan alternatif melalui penerbitan Panda Bond, sebuah obligasi berdenominasi yuan yang ditempatkan di pasar obligasi domestik China. Penegasan ini disampaikan oleh Plt Direktur Jenderal Stabilitas dan Pengembangan Sektor Keuangan (Dirjen SPSK) Kementerian Keuangan, Herman Saheruddin, pada pertemuan di Jakarta, 25 Juni 2026. Ia menyatakan bahwa proses perizinan masih berjalan sesuai jadwal, dengan target peluncuran pada akhir Juni atau awal Juli 2026.

Latar Belakang Panda Bond

Panda Bond merupakan instrumen utang yang diterbitkan oleh pemerintah, lembaga multilateral, atau perusahaan asing di pasar obligasi China dalam denominasi renminbi (RMB). Karena dipasarkan langsung kepada investor di China daratan, instrumen ini menawarkan biaya pendanaan yang biasanya lebih rendah dibandingkan pinjaman berbasis dolar Amerika Serikat. Bagi negara‑negara emerging market, Panda Bond menjadi sarana diversifikasi sumber dana sekaligus memperkuat stabilitas nilai tukar mata uang domestik.

Rencana Indonesia: Target 1 Miliar Dollar

Dalam konferensi pers APBN KiTa edisi April 2026, Menteri Keuangan Purbaya Yudhi Sadewa mengumumkan rencana penerbitan Panda Bond senilai sekitar Rp 17,9 triliun (setara 1 miliar USD). Menurutnya, bunga pinjaman dari China diperkirakan lebih murah dibandingkan dengan pinjaman dolar, sehingga dapat mengurangi tekanan pada defisit Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Purbaya menegaskan bahwa target 1 miliar dolar bersifat fleksibel; bila permintaan pasar lebih tinggi, volume penerbitan dapat ditingkatkan.

Proses perizinan harus melibatkan People’s Bank of China (PBOC) serta National Association of Financial Market Institutional Investors (NAFMII). Pada kunjungan Menteri Keuangan Purbaya ke Beijing pekan lalu, ia bertemu dengan Gubernur PBOC Pan Gongsheng untuk mempercepat proses perizinan. Pihak PBOC menyambut positif rencana tersebut dan siap membantu mempercepat dokumen yang belum lengkap, termasuk penunjukan underwriter.

Brazil: Langkah Berani Menjadi Pelopor Amerika Latin

Sementara itu, Brazil menjadi negara Amerika Latin pertama yang secara resmi mengajukan niat menerbitkan sovereign Panda Bond. Pada 25 Juni 2026, Menteri Keuangan Brazil, Dario Durigan, menyerahkan surat niat kepada National Association of Financial Market Institutional Investors di Beijing. Brazil menargetkan penggalangan dana hingga 5 miliar yuan (sekitar 735 juta USD) dalam debutnya, yang dijadwalkan akan dilaksanakan dalam dua hingga tiga bulan ke depan.

Pan Gongsheng, gubernur PBOC, menyatakan kesiapan lembaga tersebut untuk memfasilitasi penerbitan tersebut serta menekankan manfaat kolaborasi keuangan bilateral antara China dan Brazil. Durigan menambahkan bahwa selain obligasi, Brazil juga tengah mengupayakan konektivitas dana melalui program pertukaran dana yang diperdagangkan di bursa (ETF) serta layanan informasi bagi investor China yang tertarik pada pasar modal Brazil.

Implikasi bagi Pasar Global dan Regional

• Penguatan Yuan Internasional: Penambahan penerbit sovereign dari Indonesia dan Brazil mempercepat proses internasionalisasi yuan, sejalan dengan agenda Beijing untuk menjadikan RMB sebagai mata uang cadangan global.
• Diversifikasi Biaya Pendanaan: Negara‑negara emerging market dapat mengakses biaya pinjaman yang lebih kompetitif, mengurangi ketergantungan pada pasar dolar AS yang cenderung volatil.
• Risiko Likuiditas: Meskipun menawarkan suku bunga lebih rendah, pasar obligasi China masih lebih sempit dibandingkan pasar dolar, sehingga investor perlu memperhitungkan risiko likuiditas dan kontrol modal China.
• Dampak pada Nilai Tukar: Bagi Indonesia, dana yang diperoleh dari Panda Bond dapat menjadi penyangga nilai tukar rupiah, membantu menstabilkan kurs terhadap dolar AS.
• Peluang bagi Korporasi: Keberhasilan sovereign panda bond membuka pintu bagi perusahaan domestik, seperti Suzano (Brasil) yang sudah menerbitkan panda bond pada 2024, untuk mengakses pasar yang sama dengan biaya lebih murah.

Prospek dan Tantangan Kedepan

Jika proses perizinan dapat diselesaikan tepat waktu, Indonesia berpeluang meluncurkan panda bond pada akhir Juni atau awal Juli 2026, sementara Brazil diperkirakan akan menuntaskan penawaran dalam kuartal ketiga tahun ini. Kedua negara harus tetap memperhatikan persyaratan regulasi China, termasuk kepatuhan terhadap standar underwriter dan transparansi fiskal. Selain itu, dinamika geopolitik dan kebijakan moneter global dapat memengaruhi permintaan investor terhadap obligasi berdenominasi yuan.

Secara keseluruhan, langkah strategis ini menandai babak baru dalam hubungan keuangan lintas negara, memperluas akses pasar modal China bagi negara‑negara berkembang, dan menambah pilihan instrumen bagi investor yang mencari diversifikasi portofolio dengan eksposur yuan.